長沙市國土資源局

關(guān)于印發(fā)規(guī)范長沙市本級國有建設(shè)

用地交換有關(guān)工作意見的通知

長國土資政發(fā)〔2018〕85號

湘江新區(qū)國土規(guī)劃局，局機(jī)關(guān)各處室、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

《關(guān)于規(guī)范長沙市本級國有建設(shè)用地交換有關(guān)工作意見》已經(jīng)2017年第3次長沙市土地管理委員會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               長沙市國土資源局

                               2018年7月3日

關(guān)于規(guī)范長沙市本級國有建設(shè)用地交換

有關(guān)工作的意見

為解決我市本級部分宗地周邊的邊角地、插花地、零星地等制約土地合理利用的問題，規(guī)范建設(shè)用地交換行為，優(yōu)化土地布局，提高土地利用效率，就規(guī)范國有建設(shè)用地交換工作提出以下意見：

一、法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》

（二）《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

（三）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

二、工作目標(biāo)

通過土地使用權(quán)人相互之間的土地交換使宗地布局更好優(yōu)化，宗地形狀更加規(guī)整，有利于妥善解決用地權(quán)屬糾紛，有效整合土地資源，提高土地利用效益，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。

三、基本原則

（一）宗地相鄰、面積相等的原則。交換的土地為相鄰或相近的零星不規(guī)則的土地且面積相等。

（二）符合城市規(guī)劃的原則。交換的土地利用必須符合城市規(guī)劃要求。

（三）優(yōu)化利用的原則。交換的土地必須能達(dá)到優(yōu)化土地資源配置、提高土地資源利用效率的目的。

（四）平等自愿的原則。交換雙方必須在自愿的基礎(chǔ)上提出申請。

（五）無償交換的原則。交換雙方對等面積交換不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、不繳納稅費(fèi)。

（六）不改變原土地使用條件和土地性質(zhì)的原則。土地使用權(quán)人交換后的土地使用條件、性質(zhì)必須與交換前保持一致。

四、交換類型

（一）劃撥地與劃撥地的交換

（二）出讓地與出讓地的交換

（三）出讓地與劃撥地的交換

五、工作程序

（一）交換雙方提出申請并提交資料（國土證、用地紅線圖、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（劃撥用地決定書）、規(guī)劃部門意見、交換協(xié)議、土地測繪成果及地籍調(diào)查表等）。

（二）資料經(jīng)審核后按變更程序上報(bào)市人民政府審批，經(jīng)審批后，變更用地紅線圖。

（三